油电提价将带来怎样影响

来源:网上摘录  作者:wcl  浏览次数:2779

 

     编者按:国家发改委指出,自6月20日起提高汽油、柴油价格,自7月1日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。此次油电提价,政府特别划出一条界线并紧急提供专项补贴:一是百姓过日子必需的液化气、天然气和民用电不提价;二是中央财政拨付198亿元补贴公交、农业、渔业、食品等行业,直接发给粮农、菜农的农资补贴占78亿元。有专家指出,这是政府权衡再三作出的理性抉择。至于能源等基础原材料价改这道“坎”,中国早晚都得迈,但改革之决断,不只在于决策层有无闯关之勇与谋,还须“天时”与之相配。中国经济正经受着严峻考验。
  众所周知,油电是关系到国计民生的特殊商品。它的价格变动会带动工业、农业很多相关领域价格的变动。出于经济形势发展及稳定物价、稳定市场等各因素考虑,长期以来,国家发挥宏观调控的作用,对油电价格实行管制。近时期,随着国际油价的不断攀升,6月19日国家发展和改革委员会宣布,自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元;自7月1日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱,涨幅4.7%。这是国家对能源价格调整作出的重大决策。油电大提价,将会对社会带来怎样的影响?
  对百姓的影响
  油电提价对百姓的影响分两个层次,首先直接的影响,包括百姓直接消费的部分。如当前有车一族在市场的比例和份额越来越大,按照最常用的93号汽油每升上涨0.86元,每升6.20元计算,如果一辆汽车加一箱油为40升,每次要多花34.4元,再以每月加4次计算,这样一个月算下来,要多开支100多元。
  电价调高可以说与百姓息息相关,但由于这次电价上调不包括百姓用电范围,因此,从表面看不会对百姓生活造成直接的影响。
  其次,是造成间接影响部分。油电涨价不是孤立的,它涉及到各个行业和领域。油电价的上涨必然会导致企业生产经营成本的上升,如果生产经营企业没有能力消化由此增加的成本,这些企业就会千方百计将涨价成本转嫁到消费者头上,最终买单者,还是广大百姓。
  当然,为了减少对民众生活的影响,控制调价连锁反应,国家在此次成品油调价的同时,出台了相应的综合配套措施,包括对种粮农民、渔业(含远洋渔业)、林业实行财政补贴。其中,对种粮农民在今年已增加的农资综合直补的基础上,财政每亩再增加5元补贴;对城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)实行财政补贴,运输价格不提高;从7月份起,城市低保人口每人每月增加补助15元,农村增加10元;成品油价格调整对出租车行业的影响,将通过增加财政补贴,以及进一步清理不合理负担等方式解决。这些措施,都充分体现了政府以民为本、兼顾弱势群体的改革原则。
  对企业的影响
  近一段时期以来,国际市场油价持续大幅度攀升,特别是今年2月中旬以来涨速加快。国内成品油与原油价格倒挂矛盾加剧,成品油加工企业亏损严重,大部分地方炼厂处于停产、半停产状态,供求矛盾突出。为逐步理顺价格关系,保证国内成品油供应,促进石油资源节约,国家决定适当提高成品油价格。
  提高油价对处于亏损状态的石化行业肯定是利好消息,对相关企业的盈利也会产生积极影响。对于调高电价,发改委领导人表示,近两年电力企业成本增支因素较多。电煤价格持续大幅攀升,导致发电企业普遍出现亏损。今年1至5月,中国华能集团公司、大唐国际发电股份有限公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司等中央五大发电集团公司中除华能集团略有盈利外,其余四家集团公司都出现严重亏损,发电企业亏损面达80%以上,部分发电企业出现资金周转困难、难以维持简单再生产的局面。
  另外,为鼓励风力发电、生物质能发电等可再生能源的发展,可再生能源电价附加需要适当提高。提高电力价格适当补偿电力企业成本增支,有利于缓解电力企业经营困难,保障电力供应,促进能源资源节约。同时,调价对新能源行业也有一定的正面影响。但对航空、交通、汽车等行业会有一定的负面影响,对煤炭价格的临时干预也将对煤炭行业构成一定的压力。
  对物价的影响
  油电提价对物价的影响肯定是有的。影响到底有多大,有关人士指出,这次电价调整对物价总水平的影响不大。电价调整对居民消费价格指数的影响分为直接影响和间接影响。其中,居民电价调整直接影响居民消费价格指数;其他用户的电价调整不直接影响居民消费价格指数,但会通过其终端产品价格或服务价格变化,间接影响居民消费价格指数。
  粮食价格变化对物价总水平影响至关重要。农业和化肥生产电价不调整,有利于稳定粮价,进而稳定农业生产,减缓物价总水平上涨的压力。工商企业用电价格调整后,对物价总水平影响有限。因为,一方面大部分加工企业用电成本占总成本比重不大,电价调整影响成本增支很小,可以通过加强管理等措施承受消化;另一方面,一些高耗电特别是“两高一资”(高能耗、高污染、资源性)企业如电解铝、铁合金等,尽管电价调整会对企业产生一定影响,但由于这些行业多属于产能过剩行业,市场竞争激烈,电费成本增支通过提价转嫁出去受到制约。提高油电价到底对物价的影响有多大,还要看今后市场的反映和实际表现。
  对股市的影响
  对于提高油电价,6月20日股市做出了积极反映,股市高开高走,在电力、石油股的带领下,股市强劲反弹,当天上证指数报收于2831点,上涨3.01%;深证成指报收于9373点,上涨2.32%。交易量也明显放大,分别达到792.17亿元和345.89亿元。水电指数上涨达到了8.15%,石化指数达到3.78%;其中中国石油上涨4.55%,明显强于大盘。
  不过,上调油价电价是把双刃剑。业界指出,长期而言,油电成本增加会影响企业盈利,并可能增加通胀压力。分析师亦指出,此次提价对于冶炼板块和航空板块的个股则属利空。因电价上涨将使冶炼商受损,成本上涨导致利润下降,如果金属价格没有相应提升,冶炼商将被迫削减产量或关闭工厂。此外,航空煤油价格每吨提高1500元,也将使航空业压力加大,短期内航空股有进一步调整压力。
  总之,提高油电价对我国的影响是多方面的,有些影响是现时的,马上会表现出来;有些影响是潜移默化的,需要时间和空间才能表现出来。应当相信,调整油电价是国际形势的需要,是市场发展的需要,是价值回归的需要,这对于我国经济长期健康和可持续发展将发挥积极的作用。


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